《酋豪纵横计　江湖恩怨情—台湾地方派系势力综览》之十九　花莲县

• by swordxiao
• 2013年6月15日

花莲县位于台湾东部，是台湾省土地面积最大的一个县，占全省面积的八分之一。花莲县地广人稀，交通不便，县内没有明显的派系斗争，但族群作为另一种形式的派系，对花莲县的政治生态产生了重要的影响。在花莲县24万选民中，闽南人、客家人、高山族和外省籍的比例约是8：6：5：5。闽南人与客家人移民花莲县较早，人多势众，长期以来把持花莲的地方政治。闽南人的地盘在花莲市和新城、寿丰、瑞穗、光复等乡镇，客家人的势力范围主要在花莲市以及吉安、玉里、富里、凤林等乡镇。　

闽客籍分治

1950年花莲县“县长”选举，国民党的林茂盛（客家人）和无党籍的杨仲鲸等四人参选，都没有达到最低得票标准，于是按规定，由选民对得票数居前两名的林茂盛和杨仲鲸重新投票。原本支持另外两位候选人的客家人心灰意冷，这时杨仲鲸号召“闽南人大团结”，吸纳了不少闽南人的选票，从而当选首任“县长”。闽南人、客家人的分野的由是发端。

此后，在花莲县逐渐形成了一个不成文的规定，由闽南人、客家人轮流分治，每一任“县长”、“省议员”职位在闽南人和客家人之间分配。双方达成了默契，四十多年相安无事，国民党也因此牢牢掌握花莲县的选情。如，第二届“县长”是客家人林茂盛，同一时期“省议员”是闽南人林永梁；在闽南人柯西选担任第四、五届“县长”的时候，客籍人士马有岳、徐国辉担任“省议员”；第六、七届“县长”黄福寿是闽南人，这一时期的“省议员”黄金凤、吴水云是客家人；接着，吴水支担任第八、九届“县长”，闽南人张俊雄任“省议员”。

1985年，第十届“县长”选举，同是闽南籍的花莲市长陈清水和县“议会议长”王庆丰为争夺“县长”而火拚，陈清水险胜。1989年，客家籍“省议员”吴国栋击败有意连任的陈清水，当选“县长”，王庆丰当选“省议员”。就在吴国栋的任期还有一年届满之际，在1992年举行的“立委”选举中，花莲县发生作票弊案，吴国栋请辞下台。

1993年，王庆丰当选“县长”。一年后，客家籍的“国大代表”、台湾土地银行副总经理张福兴当选“省议员”。

陈清水在1989年准备竞选连任“县长”时，为筹措经费，通过女秘书向多名有意晋升的花莲县“政府”工作人员索贿，金额共计14万元。1991年被判有罪，当天就获交保，接着当选二届“国大代表”。1994年1月，他当选花莲市长。1995年，他参选三届“立委”，仅获6170票。1996年6月21日，被判有期徒刑七年，但直到1997年4月4日被捕。陈清水于1994年1月在花莲市长选举中击败国民党提名的杨文值，国民党不知如何处置，颇为头痛。这起卖官案正好了结了国民党的心事。

谢深山沉浮

花莲县政治政治人物中，闽南籍的有谢深山、王庆丰，客家人有“监察委员”吴水云、“省议员”张福兴、“立委”钟利德以及吴国栋等人。

1957年，谢深山自花莲高工毕业之後，进入花莲铁路修理场做临时工，他积极加入工会，为工友服务。1972年谢深山被国民党徵召参选“立委”，此后7度连任“立委”。 1988年被国民党徵召出任全国总工会理事长。同年，谢深山当选国民党第十三届中央常务委员，代表劳工团体进入党的权力核心。1991 年担任国民副秘书长兼代组工会主任，迈向政治巅峰。 谢深山是李登辉的心腹爱将。在“立委”任内，最大的成绩是促成“劳动基准法”的立法。“劳动基准法”旨在改善劳工及农民之生活，增进其生产技能，保护劳工及农民权益。此外，在他的推动下，为劳工争取权益的“工会法”、“工厂安全卫生法”相继出台。

1994 年 12 月 15 日，谢深山奉命出任“行政院”劳工委员会主任委员，创下内阁人事中案学历最低的阁员纪录，也是首位劳工出身的内阁阁员。1997年，奉命投入台北县“县长”选举，失利。2003年底，原花莲县长张福兴因病去世，国民党和亲民党协调谢深山参选，并击败前“县长”吴国栋及民进党游盈隆而当选，2005年连任。

2009年花莲县长选举，谢深山支持无党籍的副县长张志明，选前最后一晚去帮张志明站台，结果国民党提名的杜丽华和张志明双双落选，无党籍的傅崐萁当选。2009年12月，国民党考纪会将谢深山停权一年。

傅崐萁崛起

傅崐萁1962年5月8日生于台中市，客家人。其父傅兆林曾是台湾光复後第一代的土木工程师，早年任职住都局东区工程处长时，举家迁居花莲，因而与花莲有了地缘关系。傅崐萁曾上节目说，自己淡江大学交通管理系读书期间就兼了好几份工作，摆过地摊，大二当过土地仲介，跟房东包下整栋学生公寓，当起二房东，接着把赚到的钱拿去投资股票，大三就已赚到2亿元。1980年代，雷伯龙（电伯雷）、沈庆京（威京小沈）、邱明宗（荣安邱）、游淮银（阿不拉）被封为台湾股市四大天王，而30几岁的傅崐萁在长亿杨天生、翁大铭、黄任中的支持下，勇猛善战，有“股市小傅”之称。那时候是台湾钱淹脚目的年代，台股一度狂炒到12682点，而股市全盛时期，傅崐萁资产总值曾经高达80亿元，後来因房产、股市下滑，一度负债20亿元。

2000年亲民党成立之初，傅崐萁就加入亲民党。2001年、2004年连任两届“立委”。2007年11月，在国民党亲民党合作的背景下，傅崐萁加入国民党，2008年2月再次当选“立委”。2009年，傅崐萁有意参选花莲县“县长”，但由于因违反证券交易法、洗钱等罪被起诉判刑，国民党不允许其参加党内初选。当年10月，未获提名的傅崐萁在花莲县选委会参选登记。两天后，国民党考纪会决议开除傅崐萁党籍。12月5日，傅崐萁以无党籍身份当选花莲县“县长”。2014年再次当选“县长”。2018年其妻徐榛蔚当选“县长”，成为花莲县首位女“县长”。2020年1月11日，傅崐萁以无党籍身份击败寻求连任的民进党候选人萧美琴、中国国民党候选人黄启嘉，再度当选花莲县“立委”，重返“立法院”。

傅崐萁深耕花莲多年，实力雄厚，被国民党开除党籍后，仍坚持以“正蓝”自居，多年来屡次向国民党申请恢复党籍，但始终未能如愿。傅崐萁说，当国民党家大业大、荣华富贵、掌握“政权”时，他未曾在其中。在国民党失去“政权”、家徒四壁、赤手空拳时，他愿意给予国民党力量。但国民党内部对傅崐萁恢复党籍意见不一，除了国民党内马英九系势力对地方派系的警惕外，主要原因还在于傅颇具争议性的经历。

傅崐萁从政经历有两多：
一是官司多。傅崐萁从政以来，一路官司不断，主要涉及“台凤炒股案”、“炒作凯聚股案”、“合机炒股案”、“假离婚案”、“理想大地案售地案”（无罪定谳）等等。2018年9月12日，傅崐萁因涉及“合机炒股案”判处有期徒刑8个月定谳，其“县长”职务被解除，2019年4月18日刑满出狱。 2020年5月14日，緾讼20多年的“炒作凯聚股案”审结，傅崐萁被判有期徒刑2年10月。5月25日，傅崐萁入花莲监狱服刑。因未被宣告褫夺公权，傅崐萁以“立委”身分坐牢。2021年5月13日，傅崐萁因假释获准而出狱。

二是神操作多。
2009年12月18日，傅崐萁、徐榛蔚夫妇以“个性不合”为由办理离婚登记。两天后，傅崐萁在就职典礼上公开任命“前妻”徐榛蔚为花莲县副县长，一时哗然。傅崐萁夫妇虽对外宣称“水火不容”，但依旧同居一处，在公开场合出雙入對，明眼人都看得出来是假离婚。那时候，傅崐萁官司在身，为避免因输掉官司丢掉“县长”，任命徐榛蔚为副县长是留个后路。一旦“县长”补选，前妻徐榛蔚便可代夫出征。2011年4月，花莲地方法院判决傅崐萁夫妇假离婚案有罪，依“使公务员登载不实罪”分别判处有期徒刑6月和4月，均得易科罚金。监察院则认为傅此举已违反《公职人员利益冲突回避法》，开罚100万元。但这出戏还没完，2014年“县长”选举，傅崐萁再来一波神操作。傅崐萁担心其所涉炒股案在选前判决定谳而致丧失参选资格，因此决定与徐榛蔚先后登记参选花莲县县长，必要时徐榛蔚代夫出征，因此创造了台湾地方自治史上首例夫妻共同竞选县长的记录。在竞选过程中，徐榛蔚穿的是傅崐萁的竞选背心，喊的是“傅崐萁当选”，竞选广告牌也是两人联合架设。12月，傅崐萁击败了对手，同时也“击败”了夫人徐榛蔚，连任“县长”，2016年，傅崐萁与徐榛蔚再度恢复法律上的婚姻关系。

傅崐萁官司緾身，但在花莲政坛屹立不倒。坊间指出他“很會做人，很會做官，很會行銷”。在花蓮，只要美剧《檀島警騎》主題曲一响起，就是告诉人们傅崐萁駕到，一时间縣府官員鼓掌迎接，各位记者上前抢镜，《檀島警騎》主題曲就是傅崐萁的神曲。傅崐萁在任期間，耗费政府预算大量宣传个人形象，大到選舉看板、公交車廣告、报纸、政令看板，小至学生各式作业本、爱心乘车卡（印有父母及妻子徐榛蔚的全家福）、白米包、农民历等等，全部都有傅崐萁头像或名字。

经过长年经营，傅崐萁家族成为花莲县一股强大的政治势力，被称为“花莲王”、“后山王”。傅崐萁长期盘踞在花莲政坛，与其政绩有关，他曾连续九年被《远见》杂志评为“五星县长”。但是在亮眼的政绩下，傅急功近利的施政、强势的作风、操控媒体的作法及层出不穷的丑闻，备受舆论争议。

花莲县位于台湾东部，是台湾省土地面积最大的一个县，占全省面积的八分之一。花莲县地广人稀，交通不便，县内没有明显的派系斗争，但族群作为另一种形式的派系，对花莲县的政治生态产生了重要的影响。在花莲县24万选

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