《酋豪纵横计　江湖恩怨情—台湾地方派系势力综览》之二十　台东县

• by swordxiao
• 2013年6月15日

台东县，俗称后同，一直是台湾比较落后的地区。在清朝以前，台东是高山族聚居的地方。康熙年间，部分汉族人开始迁移到台东。同治以后，汉人大规模移居台东。现在，台东的居民主要有高山族、闽南人、客家人、外省籍以及各族群婚配的第二代，其中以高山族内有六族，占全县人口的三分之一。族群众多，再加上各地教会的潜在影响，使台东的政情更加复杂。但台东也是比较封闭的地区，是以前国民党最容易掌控的地方。

吴派黄派走向式微

早年台东政坛有闽、客之分。闽南人以卑南的王登科为首；客家人以吴金玉、黄拓荣、林尚英三人为代表，三人有远亲关系。1950年，闽南籍的陈振宗当选“县长”，上任后不到一年就去世了。在国民党的支持下，县“议会议长”吴金玉入主“县政府”。吴金玉执掌县政后，国民党原先安排黄拓荣接替吴金玉的“议长”职位，但吴金玉私下支持好友许添枝同黄拓荣竞争，致使黄拓荣落选。在各方压力下，许添枝宣布放弃“议长”，黄拓荣得以坐上“议长”宝座。吴金玉、黄拓荣两人由此结下梁子，各自培植势力，形成了吴派和黄派。

吴金玉连任两届“县长”后，黄拓荣当选三、四届“县长”。1964年，国民党推出不属于两派的台东镇镇长张振雄竞选“县长”，由于得不到两派的响应，致使青年党的黄顺兴渔翁得利，当选“县长”。四年后，国民党支持黄派的黄锐锋担任“县长”，黄锐峰连任两届后，被擢升为“省粮食局局长”，以后历任“省建设厅厅长”、国民党高雄市党部主任委员等职。黄锐峰之后，同派的蒋圣爱接棒，当了两任“县长”。至此，“县长”一职落入黄派手中达16年。在这16年中，黄派的蒋圣爱、蔡仲和和林蛑珠等三人先后任县“议会议长”。黄派一统台东县“政府”、“议会”，吴派一再受挫，江河日下。

吴派和黄派长期以来互相倾轧，在一定程度上影响了台东县的经济建设。吴金玉在任内曾经开发加路兰渔港。黄锐峰上台后，改弦易辙，投资建设太武渔港，结果，太武渔港因砂质问题发挥不了作用，而加路兰渔港因为没有能够继续开发，至今还是个小渔港。黄锐峰在任内为了扶植同派的蒋圣爱，疏远了不属于任何派系的“国大代表”郑烈，两人不能互相配合，共同争取“国民大会”对台东地方重大建设的支持。而派系内部的内斗进一步加剧了内耗，影响了县政的推动。在1972年的“省议员”选举中，黄派蔡聪明与同一派系的洪桂展开竞争，黄锐峰暗中支持蔡聪明，结果是洪桂险胜过关。以后洪桂在“省议会”中一直攻击黄锐峰，使得台东在争取地方补助等问题上不能充分得到“省议会”的支持。

派系之间以及派系内部之间的矛盾斗争拖了台东县各项建设的后腿，造成台东县落后的局面，引起了各界人士的不满。另一方面，吴金玉、黄拓荣去世后，两派分别由“省议员”林尚英、蒋圣爱担任第二代掌门人。但是两派的领导人都不重视培养接班人，致使派系领导层后继乏人，两派势力中落。

新兴山头缠斗不休

吴派、黄派式微，其他新兴派系势力乘势而起，比较具有影响力的有“省政府委员”郑烈、“立委”饶颖奇、台东地区农会总干事陈益南、前“省议员”高宗熙等人。

郑烈从政之初，继承他的父亲、前“立委”郑品聪的资源。1985年后，他连任两届“县长”，尽管他一再声称不搞派系，但在任内，建立了丰沛的人脉，成为一支新兴的山头势力。

饶颖奇出身吴派，后来自立门户。他曾任国民党中央副秘书长、中央政策会执行长等职。郑烈、饶颖奇两人是宿敌，两人在1978年“立委”选举时就交过手。

1993年“县长”选举中，郑烈向国民党中央秘书长许水德力荐陈建年。陈建年当选“县长”，被视为是郑系势力的延续。1994年“省议员”选举中，连任两届县“议会副议长”徐庆元参选，获得了郑烈、陈建年以及陈益南等人的支持，徐庆元接收了陈建年竞选“县长”时的辅选班子，展开竞选活动。饶颖奇派系内部经过商议后，认为郑烈已推出陈建年作接班人，如果再让徐庆元选上“省议员”，对饶派势力今后的发展是一个威胁，于是，饶颖奇在蒋圣爱宣布支持前“县议员”刘櫂漳后，支持刘櫂漳参战。而郑烈对陈建年虽有提携之恩，但陈建年也不甘久居人下，再加上为徐庆元出谋划策的是陈建年的劲敌陈益南。陈建年在政治现实的考量下，与饶颖奇联手支持刘櫂漳。徐庆元经过一番苦战，赢得台东唯一的“省议员”席位。

1995年，“立委”选举，郑烈和徐庆元联手支持自行参选的苏玉龙，给同时参选的饶颖奇带来不少压力。经过紧张的角逐，饶颖奇第六次当选“立委”。

1997年，“县长”选举，徐庆元自行参选，与陈建年对决，被国民党开除党籍。他以“打破国民党提名就当选的神话，台东才会受重视”为诉求，声势直逼陈建年，最后以1000票之差落败。

饶颖奇在地方上经营多年，连任数届“立法委员”，曾任“立法院副院长”。他淡出政坛后，交棒其女饶庆龄。饶庆龄于2005年当选台东县“议员”，之后连任三届县“议员”，并于2009年当选县“议会议长”，直至2018年当选台东县“县长”。

2018年“县长”选举中，饶庆龄有意参选，而台东县前“县长”吴俊立、黄健庭不满饶家长期把持台东县政治资源，力推国民党原住民立委、前“立法院”党团总召廖国栋。几经协调，国民党派饶庆龄出征，吴俊立任饶庆铃后援会会长。

然而就在选举登记最后一刻，前台东“县长”邝丽贞突然委托人前往登记参选，为国民党的选情投下变数。邝丽贞是吴俊立的“前夫”。2009年12月，花莲县“县长”傅崐萁在就职前与妻子徐榛蔚“离婚”，两天后任命“前妻”为“副县长”，这波神操作的原创者其实是吴俊立夫妇。2005年吴俊立当选台东县县长，因吴俊立在台东县议长任内涉小型工程款弊案被判刑，吴俊立当选就职后即告停职。吴俊立就职后随即到办公室签发了第一份人事命令，任命其前妻邝丽贞担任台东县“副县长”。为规避规定县市长不得任命三等以内亲属为副手人选，吴俊立两日前就和妻子办理离婚。随即吴俊立随即推出邝丽贞参与县长补选，由于吴俊立掌握了大多数桩脚，国民党只好接受一个当过空姐、无行政经历的家庭主妇代表党参选。邝丽贞于2006年4月当选县长。吴、邝两人对外宣称离婚，但依然亲近，县内政治资源、人事升迁与经费运用仍由吴俊立掌握，如同“地下县长”。后来两人又再秘密登记结婚，没有让外界知道。

邝丽贞突袭，让吴俊立陷入尴尬境地，忙不迭地撇清与邝的关系。吴俊立为了自清，对外宣称不知情，甚至在王金平、饶颖奇、吴敦义等人面前破口大骂邝，并说“如果敢回台东选举，就要打断她的腿”。但邝丽贞说，丈夫执意挺饶庆铃是“愚忠”。在国民党的全力支持下，饶庆龄胜选。选后吴氏夫妻和睦如常，经常一起出席公开活动，吴俊立台东市丰源地区新建一间酒店，也以夫妻两人姓名中的一字，取名为“立丽”渡假酒店。难免不让人怀疑吴氏夫妻在县长选举的表现是“唱双簧”。

台东地区农会总干事陈益南是台东另一支较具实力的派系力量，实力深植基层。在历次选举中，他为吴派、黄派的要角如蒋圣爱、饶颖奇以及郑烈、苏玉龙等人抬轿，也为自己积累了实力，成为台东选战的关键性人物。因此，有人说他是台东的杜月笙。1993年，他退党参选“县长”，与新党合作，许多人明着向陈建年效忠，但其实对陈建年也没有太大的把握，所以暗中又与陈益南勾搭，由此可见他的影响力。

台东县，俗称后同，一直是台湾比较落后的地区。在清朝以前，台东是高山族聚居的地方。康熙年间，部分汉族人开始迁移到台东。同治以后，汉人大规模移居台东。现在，台东的居民主要有高山族、闽南人、客家人、外省籍以

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