《酋豪纵横计　江湖恩怨情—台湾地方派系势力综览》之八 　云林县

• by swordxiao
• 2008年6月16日

　　云林县是台湾社会经济发展比较落后的地区之一，地方派系“多如牛毛”，全县几乎每个乡镇都有派系存在，其中，林派、许派、廖派和福派四大派系主导了云林县的政局。云林县是早期党外政治势力的发源地之一，如今也是民进党地方派系矛盾比较突出的地方。

四大派系争霸

　　前“考试院副院长”林金生是云林县早期派系势力的代表人物，他一手创建的林派曾经是云林县规模最大、实力最雄厚的政治势力。前“国大代表”林恒生（后来出任台湾省自来水公司董事长）、前“监察委员”黄镇岳和前“立委”陈锡章是林派三名老将。林恒生掌握全局。曾任“省议会副议长”的黄镇岳和陈锡章分别控制山区和沿海，林派势力一度独步云林政坛。陈锡章与林恒生结拜兄弟，又结识了富甲一方的曾振农，实力大增，在政坛发展顺利，曾任“监察委员”、“立委”林派麾下有前“国大代表”张辉元（县“农田水利会会长”）、省农会理事陈锡东、“省议员”苏文雄等人。

　　1981年第九届“县长”选举时，林恒生任满，打算安排县“建设局局长”陈新登接棒，与回乡参选的“省政府秘书长”许文志狭路相逢。许早年是国民党云林县党部主任委员，因不见容于林派远走他乡。许文志与廖派合作。击败陈新登，报了一箭之仇。这场选举结束了林派在云林县政坛的霸主地位，云林县进入了派系割剧混战的时期。

　　许文志上台后，在云林建立了自己的势力范围。许卸任后出任“台湾省建设厅厅长”、“省政府秘书长”、国民党中央组织工作会主任等职，虽然避免介入云林县派系斗争，但在云林仍有自己的代理人，他们是前“国代”欧明宪、“省议员”曾蔡美佐、“立委”许舒博（许文志之子）。

　　廖泉裕于1989年接替许文志入主“县政府”后，云林又多了一个廖派。廖派泉裕在任期间，六轻在麦寮建厂，各项相关工种建设所带来的利益分配，加剧了云林地方派系的斗争。廖泉裕在1993年“县市长”选举中，就被对手抨击借发展云林之机大炒地皮。廖派骨干有“国大代表”黄德鸿、“省议员”侯惠仙、前“国大代表”吴修荣、吴修量等人。

　　云林县另一重量级人物廖福本原本属于廖派系统，1992年“立委”选举时，因派系内部矛盾而另立门户，自立“福派”。廖福本出身农家，曾在小学教过书，后来获得文化大学农学硕士学位，1983年当选“立委”。近年来，在“立法院”内国民党与在野党的每次交锋中，都可以看到身为国民党党鞭的廖福本不辞辛劳在两军阵前奔走、折冲。他自夸：“十个陈水扁都不是我的对手，谢长廷碰到我要吃亏。”他是一个颇具争议性的人物，从出任地下投资公司主席、台军三五快炮采购案、争取“立委”赴岛外考察补助、争取“立委”分配地方建设经费、中正机场航站装修工程绑标案，廖福本常常成为在野党攻击国民党政商勾结的靶子。在“立法院”，他总是带头提议停止讨论法案，将法案迳付表决，由此获得“煞车皮”的外号。他还有一个绰号“红包本”，缘于他为民众服务按件计酬的做法。无论外界毁誉如何，廖福本任劳任怨，深得国民党当权者的赏识，五次连任“立委”。

　　八十年代末以来，云林县政坛四大派系出现了重新组合的趋势。1989年“县议会议长”选举时，廖派大将张荣味与林派大将林明义竞争“议长”。张荣味选上“议长”后，便与廖泉裕翻脸，向林派的陈锡章靠拢，林明义不甘心张荣味在派系中后来居上，在1992年“立委”选举中投奔廖派，反戈一击，致使林派候选人吴贤二落马。张荣味代表林派中的新兴力量，他于1993年连任“议长”。

　　1993年“县市长”选举时，四大派系分为两大阵营。林派和许派一致推选陈锡章，向廖泉裕挑战，福派则为廖泉裕抬轿。两大阵营尖锐对立。在投票前20天，陈锡章声称受到暴力恐吓，宣布退选，形势急转直下，廖泉裕再度当选。

　　1997年“县市长”选举使云林县各派系力量重新洗牌。在争取国民党“县长”提名过程中，林派张荣与苏文雄同室操戈，国民党提名苏文雄之后，张荣味退党参选，林派一分为二。许派欧明宪也因违纪参选被开除党籍。民进党候选人廖大林见到张、苏两人分裂，遂将主攻方向定在苏文雄身上。由于张荣味与廖大林的部分票源重叠，舍张打苏的做法反而减轻了张荣味的压力，冲击了自己的阵地。苏文雄虽然派系内部闹家变，但从一开始就得到廖派的支持，廖泉裕亲自操盘，在国民党的整合下，许派和福派也加入了苏文雄的阵营，苏文雄在张荣味、廖大林的夹攻下突围成功，当选“县长”。

苏治洋大闹“台银”

　　“省议员”苏治洋是台湾党外运动元老苏东启和前“省议员”苏洪月娇的女儿，现任“省议员”。苏东启因反对国民党系狱多年，苏家一直由苏洪月娇主持，生活的磨炼使苏门女将勇悍之风不减须眉。1996年8月，台湾土地银行在云林台西乡有才寮的一座废油槽因台风侵袭而损毁，部分燃油流出，据说污染了附近鱼塘数百公顷。当地的渔民找苏治洋出面向台湾土地银行交涉赔偿事宜。台湾土地银行总经理陈棠未经法定程序，自行与苏治洋商洽，答应赔偿。由于赔偿问题解决比较得比较顺利，另外一些渔民也纷纷找另外两名云林县籍“省议员”侯惠仙、曾蔡美佐出面争取赔偿。台湾土地银行一看再赔下去，难以收拾，决定再查实其他受灾户后，一并处理。苏治洋率领渔民代表于8月19日上午北上，大闹台湾土地银行，在总经理办公室，苏治洋喝令陈棠不得离开，要求谈判赔偿事宜。期间，苏治洋带来的人掷砸办公用品，脚踢房门，苏治洋一度拿出折纸刀威胁说：“要死一起死”。从下午三点一直折腾到第二天凌晨六点，直到陈棠签下赔偿协议才罢手。苏治洋要求赔偿得逞，侯惠仙和曾蔡美佐看在眼里不是滋味，于是向外界披露了“省议员”持刀威胁官员的内幕，苏治洋反告她们诽谤，还检举曾蔡美佐盗采海砂。三个女“议员”在“省议会”里互相指责、攻讦。三个女“议员”之间的战争根源实际上是地方派系利益的冲突。苏家的势力主要在云林沿海地区，属于廖派系统的侯惠仙为也巩固自己的地位，必然要保住廖派沿海留下的地盘。许派色彩的曾蔡美佐也积极向沿海地区拓展自己的势力范围。在三派系争夺地盘的背景下，以台湾土地银行赔偿风波为导火线，引发了这场三个女人的战争。苏治洋于1998年1月以妨害自由及公务罪判刑8个月。

民进党两度分裂

　　云林县虽然是台湾党外势力发展较早的地区，但在野势力内部存在着派系斗争，影响了党外势力以及后来的民进党在云林的发展。

　　朱高正是云林政坛的异数。他早年参加党外运动，后来加入了民进党。他以敢闯敢闹的冲劲、滔滔不绝的辩才，在云林掀起一阵阵旋风。1989年，他以118000多票当选“立委”。不久，因不认同民进党的“台独”主张，另创社会民主党。此后，政治行情下跌。1994年，他代表新党参选“省长”，在云林只获得17000多票。

　　要谈台湾的党外运动，不得不提起云林的李万居。李万居是青年党党员，他是云林党外势力的开山始祖。他创办了《公论报》，一方面反映民情，另一方面作为个人从事政治活动的宣传工具。他曾当选省参议会副议长。他首创所谓的“第一公馆派”，与前“监察委员”蔡林素女的“第四公馆派”对抗。李万居的嫡系弟子苏东启曾参选云林“县长”，给国民党以重创。他因声援雷震案而国民党当局判处死刑，后来获特赦。他坐了15年牢，直至1976年出狱。1977年，他的妻子苏洪月娇竞选“省议员”，他就穿着编号为“299”的囚服为妻子助选，以博取民众的同情。苏洪月娇因此当选“省议员” ，此后任连任四届“省议员”，有“妈祖婆”之称。1992年2月，苏东启病逝。

　　1994年，苏洪月娇的女儿苏治洋（二届“国大代表”）接下母亲的棒子，当选“省议员”。1995年“立委”选举，苏洪月娇老当益壮，亲自披挂上阵。苏洪月娇企图维持苏家政治优势的做法引起了民进党其他派系势力的反弹，他们推出廖大林和林国华参选，苏洪月娇一气之下，脱离民进党参选，云林县民进党再度分裂。

　　廖大林是云林县第一个参选“县长”民进党人，在二届“立委”选举中以云林县的第一高票当选。林国华是台湾“农权总会会长”，代表民进党内的弱势团体力量，其女林慧如是“县议员”。二度分裂导致云林县民进党上升的势头受挫。1993年“县长”选举时，苏洪月娇仅以8000票之差败给廖泉裕，而在二年后的“立委”选举中，由于分裂，造成民进党票源分散，民进党仅廖大林一人上榜，国民党重新占据云林县的优势地位。

　　在云林，黑道势力也是一个不容忽视的力量。斗南镇农会总干事唐玉如命案，“县议员”刘奇训遭枪击案，1993年“县长”选举中6名“县议员”被开枪警告，等等，显示云林县政坛的诡谲，这是地方派系势力恶性发展的后果。

　　云林县是台湾社会经济发展比较落后的地区之一，地方派系“多如牛毛”，全县几乎每个乡镇都有派系存在，其中，林派、许派、廖派和福派四大派系主导了云林县的政局。云林县是早期党外政治势力的发源地之一，如今也是

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